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勞動部去年預告未具本職兼任教師納入勞基法,引發多所學校大量解聘未具本職教師爭議後,兼任教師納入勞基法一事停擺,改由教育部主政制定專科以上學校兼任教師聘任辦法保障未具本職兼任教師相關權益,高教工會青年行動委員會今痛批,辦法保障相較勞基法仍不足,教師、相關團體不斷吶喊納入勞基法,身為勞工主管機關的勞動部卻一直神隱,漠視教育部踐踏兼任教師工作權。「兼任要保障、表姊別卸責」,高教工會青年行動委員今在立院前抗議,他們批評,教育部制定的辦法仍允許大專院校可隨意解雇兼任教師,近日再傳出有公立大學將解聘兼任教師,顯示辦法對兼任教師保障仍不足,唯有納入勞基法,才能保障勞動權益。反教育商品化聯盟成員、淡大學生謝毅弘怒批,多數兼任教師在校上課多年,符合勞基法第9條所說,有繼續性工作視為不定期契約,教育部卻捏造不適用勞基法4大謊言,不定期契約將損及多元課程、往後涉及貪汙和性侵等不適任教師將難以解聘、無調課、補課、代課機制難以適用特休假等。高教工會青年行動委員會成員蘇子軒解說,多數兼任教師在校上課多年,根本非短期,並不會損及多元課程;勞基法第12水瓶座O型男生條也規範勞工若宣判有期徒刑以上刑責確定,雇主可解聘勞工,並沒有無法解聘情形;另外,兼任教師使用特休假,學校就應該調課、補課,不應該轉嫁至教師身上。高教工會青年行動委員會呼籲,勞動部不該坐視教育部以謊言排除兼任教師適用勞基法、踐踏兼任教師勞動權益,勞動部不該卸責。對於勞團批評,記者致電給勞動部政務次長廖蕙芳,廖蕙芳先說,「這是教育部問題」,隨後又改稱電話收訊不穩、人在外開會,不願意回應相關議題。反教育商品化聯盟成員、淡大學生謝毅弘(前)怒批,多數兼任教師在校上課多年,符合勞基法第9條所說,有繼續性工作視為不定期契約,教育部卻捏造不適用勞基法4大謊言,打壓兼任教師工作權。記者呂思逸/攝影 分享 facebook 牡羊座AB型女生情人節2017

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理想與現實差距太大,主管機關只手工diy禮物想片面由上而下憑理想擬定政策,並未由下而上正視實務現況,基本上就是最大癥結所在。

文/莊孟翰處女座O型男生

為加速推動都更,行政院擬設專責機構,成立國家住宅及都市更新中心,負責執行都更及社會住宅興辦及相關不動產管理等七大業務,首波鎖定位於雙北等十二件以上公辦都更案,可望帶動上有吸引力的男人千億元營建等相關產值。

此一構想雖然立意良好,惟效果恐難彰顯,除少數產權集中於台北市、新北市房價較高之公辦都更案,想要擴及全台各地,顯非易事。

首先,必須正視的是,理想與現實差距太大,主管機關只想片面由上而下憑理想擬定政策,並未由下而上正視實務現況,基本上就是最大癥結所在,此可由高層政策擬定者從未親臨民辦都更公聽會現場實際了解爭議癥結點,見其射手座AB型男生一斑。

一般所見媒體報導均屬公辦都更案例,更何況公辦都更成功個案也是寥寥無幾,否則為何不就成功經驗推動流程所遭遇問題逐一拆解,再就關鍵成功因素和主要績效指標KPI逐一複製推動。

眾所皆知,這波房市景氣於2015年急遽轉折,迄今仍未見止跌,加以地上權開發案因公告地價大幅調漲而頻傳解約,復又因房產稅問題而導致都更後稅負大幅提高,士林文林苑都更前,一年房屋稅只需二、三千元,都更後卻高達五、六萬元,的確降低不少都更戶之參與意願。

另外,公權力與公信力無法彰顯也是一大重要問題,更何況當前推動都更仍得面臨「法令面見解不一」、「制度面不夠完備」、「實務面不夠務實」與「人性面貪婪杯葛」等四大面向之挑戰。

現階段大家對於行政院積極推動都更與社會住宅之構想必定充滿期待,不過還是得縝密規劃為宜,以下謹提供幾點意見,以供參考。

一、公辦都更優先推動地點選擇手作生日禮物

在當前房市景氣低迷階段,除了雙北市之外,其他縣市除非每坪預售房價超過三十萬元,否則還是先試探一下開發商之參與意願為宜。

雖然目前主管機關並未公布擬推動之十二件公辦都更案,其中應不乏本人歷年所參與之陳年舊案,例如去年頻遭監委催促開發之「基隆火車站暨西二、西三碼頭都更案」,雖屬國家門戶水岸港埠商務專區,面積六公頃多,整體投資金額高達一百二十多億元,並且九成以上屬公有土地,從民國99年至102年三度招商,二次流標、一次廢標,如今火車站新站已經完工,都更案卻還原地踏步,其因在於第三次雖有一家開發商投標,卻因規劃產品缺乏市場性與商用不動產投報率低,深恐淪為蚊子如何吸引巨蟹女館而遭否決。

至於採設定地上權五十年之台鐵高雄港站都市更新再開發案,位處高雄市多功能經貿園區特定區計畫範圍內,共有三個開發單元,單更新單元一之基地面積就有1.83公頃,總投資金巨蟹座B型女生額估計約80億元,三個開發單元合計超過200億元,然所遭遇問題與前者如出一轍,由此不難了解當前都更所面臨之問題顯非主管機關之樂觀預期。

二、對社會住宅之建議事項:

(1)社會住宅政策除將「興建」調整為「興辦」之外,亦應將「包租代管」調整為「代租代管」,或兩者並行,惟短期仍應側重於「代租成熟男人魅力代管」,方較可行。

(2)興建地點應以雙北市為主,其他縣市則因房價較低,應側重租金補貼與購屋貸款利息補貼,不必急於大量興建,以免增加餘屋壓力。

(3)應將房地合一實價課稅所增加之稅收全數挹注於社會住宅公共基金,此外,更應積極建構都市更新容積獎勵回饋機制,藉以加速累積社會住宅公共基金。

(4)以租金補貼方式,循歷年營建署採行模式自行至租賃市場租屋,並計入二十萬戶社會住宅總量,藉以加速達成績效,兼以大幅降低財務負擔。

(5)以增加利息補貼名額方式,參酌營建署自購住宅貸款利息補貼辦法,以快速彌補社會住宅之水瓶座AB型男生興辦,既無須耗費大量資金曠日廢時興建,亦可兼具去化大量空屋之效果。

由以上之分析,當可了解當前都市更新與社會住宅所面臨之種種實務問題,今後主管機關究應如何「對症下藥」研擬對策,在在都考驗著主事者的政治智慧。

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